编者按：党校是党的政治机关、政治学校，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党校姓党，贯彻落实全面从严治校要求。胜任新时代干部教育培训工作的新要求，学员管理工作者必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作重要论述，聚焦政治能力和专业能力建设。为此，中央党校（国家行政学院）进修二部组织全体同志集体攻关研究“把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理全过程”“把党校姓党贯穿学员管理全过程”“把党性教育贯穿学员管理全过程”“把全面从严治校贯穿学员管理全过程”等课题。2019年10月18日，学习时报将课题的部分研究成果予以刊发，中央党校（国家行政学院）网同步推送给大家。

学员管理工作必须旗帜鲜明讲政治

李坤军 郝全洪

　　旗帜鲜明讲政治是学员管理工作天生的使命和基因。党校姓党，政治属性是党校学员管理工作的本质属性。回顾党校发展史，坚持旗帜鲜明讲政治始终是学员管理工作的优良传统和政治优势，也是学员管理工作一以贯之的根本要求。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调，党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。党校姓党，党校的一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。新时代，党校学员管理工作面临新形势新任务新要求，必须更好地传承红色基因，聚焦主业主责，主动扛起旗帜鲜明讲政治的新使命新担当。

　　学员管理工作是党校工作的重要组成部分，第一位的要求是旗帜鲜明讲政治，根本原则是坚持党校姓党，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理工作全过程。要贯彻落实《2018——2022年全国干部教育培训规划》要求，把组织和引导学员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，突出对学员的政治训练、政治历练，把提高学员政治觉悟、政治能力贯穿学员管理工作全过程。

　　党的十八大以来，随着全面从严治党的持续深入，党校的校风、学风得到持续净化，学员管理工作更加制度化、规范化、科学化。也要看到，党校不是世外桃源，党内存在的一些问题在党校也会有一定程度的表现，如违反中央八项规定及其实施细则精神的问题，形式主义、官僚主义问题，学员管理失之于宽、失之于软的问题等，把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理全过程的任务必要而紧迫。新形势下的党校学员管理工作，必须贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设融入学员管理工作全过程，坚持问题导向，深入研究规律，建立健全制度机制，实现党的政治建设与学员管理工作的深度融合与相互促进。

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，必须继续以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平。新形势下的党校学员管理工作，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活，把理想信念教育、党性教育贯穿学员管理工作全过程，教育和引导学员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻向党中央看齐，强化政治纪律政治规矩意识，严格党的组织生活制度，自觉开展批评和自我批评，始终保持清正廉洁的政治本色，组织和引导学员充分发挥课堂、报刊、网站、出版物等阵地优势，坚持在重大政治原则和大是大非问题上净化“噪音”“杂音”，弘扬主旋律，传播正能量。学员管理工作者讲政治要有更高的标准、更高的站位，要在政治上把自己锻造得更加坚强有力，努力提高旗帜鲜明讲政治的能力和水平。

继承和发扬旗帜鲜明讲政治的优良传统

朱德福

　　党校是党直接兴办的政治学校，具有与生俱来的红色基因。讲政治是党校办学的天然要求，是党校人的使命担当，是学员管理工作的根本职责。回顾中央党校86年来的历史，旗帜鲜明讲政治是学员管理工作的优良传统。

　　1933年3月，马克思共产主义学校（中央党校前身）在瑞金创立，建校伊始，就强化学员管理的政治性，开学典礼向学员说明办校宗旨，第一条就是“要培养无限忠诚于党、忠诚于工农大众的干部”。马克思共产主义学校的各班设立党团支部，设班主任负责学习辅导和生活管理。陈潭秋、潘汉年、冯雪峰、罗明、李培南、杨文仲、吴仲濂、成仿吾、贾拓夫等都先后担任过校委委员和班主任。当时的学员管理工作由此可见一斑。

　　延安时期，中央党校成为整风运动的重要阵地。在这里大批高中级领导干部思想上经过洗礼，坚定了实事求是、理论联系实际的思想路线，政治上更加成熟。这一时期，适应形势要求，建立了考评制度，每个班开始设立班长和支部书记，强化学员自我管理。这一段时间的实践表明，适应党的事业的发展，把“讲政治”这篇文章做得好，党校事业发展得就好。

　　1950年9月，时任马列学院院长的刘少奇在开学典礼上讲，应该认识到，我们是在党的领导下，一切为了党，一切为了人民。应该彻底地解决这个问题。党支部的工作、学院的工作都应该注意这个问题。这实际就是强调在教学和管理中讲政治，通过党性教育、宗旨教育，把个人主义、自由主义、命令主义、官僚主义这些东西克服掉。之后，在刘少奇的直接关心下，建立了组织员队伍，加强了学员管理工作。

　　“文革”结束后，中央党校复校。那时，党迫切需要在指导思想和各个领域进行拨乱反正，邓小平讲，“解放思想是当前的一个重大政治问题”。中央党校组织学员深入讨论真理标准问题，为统一全党思想发挥了重要作用。那时，学员管理工作讲政治，主要体现为组织学员学习、参加学员讨论、反映学员思想，推动独立思考、自由讨论风气的形成。1983年，中央颁布《关于实现党校教育正规化的决定》，对党校学员讲政治提出明确要求。

　　习近平总书记2015年在全国党校工作会议上的讲话指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。革命战争年代如此，和平建设时期如此，改革开放新时期更是如此。他强调，党校一切办学活动，都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。作为新时代的党校学员管理工作者，我们将进一步坚持和弘扬讲政治的优良传统，切实扛起肩负的历史使命和政治责任，把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理工作全过程和各方面，为党校事业发展作出新贡献。

学员管理工作中旗帜鲜明讲政治的目标任务

王英娟

　　把旗帜鲜明讲政治贯穿党校学员管理工作全过程，要坚持政治统领，突出政治训练、政治历练，营造浓厚氛围，提高针对性有效性，把旗帜鲜明讲政治的丰富内涵与各项要求贯彻落实到学员管理工作的各个方面所有环节，促进学员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，使学员管理工作在提高学员政治觉悟、政治能力上起到有效推进作用。

　　充分调动学员学习习近平新时代中国特色社会主义思想的积极性主动性，使学员认真学习党的创新理论的过程自觉成为旗帜鲜明讲政治的过程。习近平总书记在2019年9月3日中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。只有让学员真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，搞清楚“为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治”等重大理论问题，才能为自觉践行“两个维护”打下坚实的理论基础。学员管理工作要立足党的理论教育和党性教育主业主责，紧紧围绕教学计划，启发学员学习理论的思想自觉、政治自觉、行动自觉，促进学员认真学习党章和党的理论，认真学习党史新中国史，并把学员是否自觉提高政治站位，自觉从政治上看问题、把方向，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，作为理论学习成效的检验标准。

　　认真落实学员管理中的党性教育贯通机制、学员党性锻炼成果系统集成机制和党性教育保障机制，促使学员不断增强理想信念宗旨意识、接受党性教育的过程成为深刻领会讲政治的丰富内涵和重大意义、旗帜鲜明讲政治的过程。学员管理工作中，要引导学员把读书学习、论坛交流、组织生活、遵规守纪等与加强党性锻炼贯通起来，引导学员自觉担负起管党治党的政治责任，加强严格自律、强化政治担当，做严肃党内政治生活、践行党性原则的模范；要抓好专题组织生活会、谈心谈话、撰写党性分析材料、重温入党誓词、形成个人党性修养要则等环节，引导学员联系思想和工作实际，进行反思自省，对自己党性状况进行评价和剖析，总结成功经验，查找问题和不足，分析问题根源，明确今后努力方向和改进措施，推动学员党性锻炼成果系统集成；要加强学员党支部建设，提高学员管理工作者的政治觉悟、政治能力，发挥学员主体作用、学员党支部作用、学员管理部门和组织员作用，确保党性教育取得实实在在成效。

　　引导学员自觉追求高线，增强学好理论和增强党性修养的政治自觉，严守底线，在严格遵规守纪中加强政治训练、政治历练、政治锤炼，使学员到党校学习过程真正成为旗帜鲜明讲政治的过程。学员管理工作中，要教育引导学员做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的榜样，做自觉加强党性锻炼、增强党性修养的榜样；严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把旗帜鲜明讲政治的要求落实到具体行动中；自觉做政治上的明白人，在理论学习、党性锤炼中不断增强政治觉悟和政治能力，增强斗争精神，提高斗争本领。

在学员管理工作中坚持旗帜鲜明讲政治的着力点

孙卫旗

　　把旗帜鲜明讲政治贯穿学习管理全过程。要按照教学计划，通过对听课、自学、论坛交流、教学参观等方面的有效管理，组织和引导学员认真深入地学习党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要综合运用多种方式方法，唤醒和调动学员学习的自觉性、主动性、积极性和创造性，激发学员学习的政治责任感和历史使命感。要大力弘扬理论联系实际的学风，引导学员对党和国家重大理论问题和现实问题的研究，充分发挥学员在党校新型高端智库建设中的重要作用。要努力营造浓厚的学习氛围，让学员在教学相长、学学相长的良好氛围中，系统学好党的创新理论，为旗帜鲜明讲政治夯实理论根基。

　　把旗帜鲜明讲政治贯穿学员党性教育全过程。习近平总书记深刻指出，讲政治最根本就是要讲党性。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。党性教育是学员管理工作的灵魂和核心。把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理工作全过程，必须把党性教育这条主线贯穿学员管理工作全过程。要落实学员管理中的党性教育贯通机制，把党性教育贯穿入学教育、理论学习、严格遵规守纪、学习成果转化、进行党性分析、党性锻炼成果升华和转化等全过程。要落实学员党性锻炼成果系统集成机制，把党性教育贯穿专题组织生活会、谈心谈话、党性分析等全过程。要落实学员党性教育保障机制，把党性教育贯穿学员党支部建设、发挥学员主体作用、发挥学员党支部作用、发挥学员管理部门和组织员作用等全过程。

　　把旗帜鲜明讲政治贯穿组织管理全过程。要贯彻旗帜鲜明讲政治的标准，突出政治要求，坚持从严管理。把学员党支部建设成为旗帜鲜明讲政治的坚强有力组织，是党校学员组织管理的重要内容。要突出政治属性，加强学员党支部的规范化标准化建设，不断研究和把握学员党支部建设规律，探索发挥学员主体作用和学员党支部自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用的工作机制，拓展和延伸学员党支部功能，以学员党支部政治功能的发挥，引领和推动学员学习任务的圆满完成。要就学员的学籍、学习、党性锻炼、请销假、考勤、考核鉴定等方面形成严格的组织管理制度体系，在制度的贯彻执行中，坚持做到教育提醒到位、责任压力传导到位、支委和组长作用发挥到位、检查监督问责到位，提升组织力，并将学员遵守各项制度规定的情况，作为党性锻炼和考核鉴定的重要内容，增强组织管理的政治功能。

　　把旗帜鲜明讲政治贯穿生活管理全过程。要教育和引导学员自觉提高政治站位，把是否做到严格遵守党章党规党纪和国家法律法规，是否做到严格遵守中央八项规定和实施细则精神，是否做到严格遵守中组部和中央党校关于学员管理的各项规定，站到是否做到“两个维护”、与党中央保持一致的高度来认识，自觉增强纪律规矩意识，从小事小节上加强修养，从点点滴滴中完善自己，慎独慎微慎初，把纪律规矩要求固化为日常生活中的行为习惯，在严格遵守纪律规矩的行为习惯养成中增强党性锻炼和党性修养的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

提高学员管理工作者的政治能力

卢红兵

　　在坚定理想信念的思想淬炼中提高政治能力。习近平总书记强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。教育者先受教育、管理者先正自身。学员管理工作者要胜任党性锻炼的“熔炉工”“引领者”，首先要铸牢自己的政治灵魂，练就自己政治上的“定海神针”。要以使命为动力，以职责为导向，积极参加各项政治理论学习，读原著、学原文、悟原理，在真学真懂真信真用中深刻把握党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持像学员一样认真学习，坚持跟班听课，坚持学思践悟，坚持常学常新，在持续深入系统学习党的理论中，淬炼思想，笃定信仰，把理想信念和政治能力建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上，切实增强政治觉悟、政治能力，担当起思想引领与价值引导的政治责任。

　　在严肃组织生活的政治历练中提高政治能力。政治觉悟和政治能力不是自发形成的，必须在严肃的组织生活中经常洗礼、反复锤炼，不断剔除思想杂质，达到提纯淬炼的目的。习近平总书记强调，提高政治能力，最重要的是要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的职责相匹配。学员管理工作者提高政治能力，既需要在严肃的政治生活中加强历练，还要在学员管理工作特别是学员党性教育工作中，像学员一样、把自己摆进去，加强政治历练和锻造，锤炼政治品格，养成高度的政治自觉。在党内政治生活中历练政治能力，最根本的是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，关键是强化把政治纪律和政治规矩挺在前面的意识，历练严格执行新形势下党内政治生活若干准则的自觉，提高政治站位，自觉在大局中认识本职工作，把旗帜鲜明讲政治贯穿学员管理工作的全过程和各方面。

　　在坚持党校姓党的实践锻炼中提高政治能力。学员管理工作者政治上是否过硬、政治能力强不强，关键看能不能对学员进行有效的思想政治引领，出色地履行好政治职责和使命。旗帜鲜明讲政治，既是方向原则更是实践要求。这就要求每一位学员管理工作者做到旗帜鲜明、卓有成效地引导学员认真学好习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明、卓有成效地引导学员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明、卓有成效地引导学员对违反政治纪律、不讲政治规矩、危害政治安全的思想和行为作坚决的斗争。这就要求每一位学员管理工作者在工作中不断研究和深刻把握干部成长规律和党校教育规律，不断研究和深刻把握学员管理规律和党性教育规律，学政治、讲政治，实现学思悟贯通、知信行统一，政治能力和政治职责匹配，真正把中央关于干部教育培训的各项决策部署和习近平总书记关于党校工作的重要指示精神高质量、创造性地贯彻落实到学员管理工作中。