《习近平谈治国理政》第四卷第二个专题是“坚持党的全面领导”。本专题收入了《心怀“国之大者”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上》《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》《加强党对社会主义现代化建设的全面领导》《坚持党的政治建设，始终保持党的团结统一》4篇著作，分别从“思想行动、政治能力、贯彻执行、政治保证”四个方面就“如何坚持党的全面领导”进行了详细论述。

思想行动上：心怀“国之大者”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上

本专题收入了习近平总书记2020年4月20日至2022年3月1日期间的6段论述。

如何做到心怀“国之大者”？第一，“关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能停留在口号上。”第二，领导干部想问题、作决策要“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”第三，“遇到问题、作出决策、处理工作首先要从政治上想一想，对照党章、党内政治生活准则、党纪处分条例举一反三，看准能不能干、该不该做，在风浪考验中立得住脚，在诱惑‘围猎’面前定得住神，始终做政治上的明白人。”第四，“把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。”第五，“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”，“始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”第六，“站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”

政治能力上：不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

2020年12月24日至25日，习近平总书记在主持中共中央政治局民主生活会时的讲话要点，即《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》一文中回答了两个问题：为什么要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力？如何提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力？

为什么要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力？“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。”

如何提高政治判断力？“要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”

如何提高政治领悟力？“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”

如何提高政治执行力？“领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避问题，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。”

贯彻执行上：加强党对社会主义现代化建设的全面领导

2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上专门讲《加强党对社会主义现代化建设的全面领导》，回答了两个问题：在推动发展上我们的优势是什么？如何加强党对社会主义现代化建设的全面领导？

在推动发展上我们的优势是什么？“中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。”

如何加强党对社会主义现代化建设的全面领导？“把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。”

政治保证上：坚持党的政治建设，始终保持党的团结统一

2021年习近平总书记在中共十九届六中全会第二次全体会议上专门讲《坚持党的政治建设，始终保持党的团结统一》，回答了两个问题：为什么要保证党的团结统一？如何保持党的团结统一？

为什么要保证党的团结统一？第一，“保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。一百年来，我们党始终重视党的政治建设，教育引导广大党员、干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻执行党的政治路线，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”第二，“历史和现实都证明，党的团结统一是党和人民前途和命运所系，是全国各族人民根本利益所在，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”第三，“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的集中统一领导，维护党中央权威，确保党始终总揽全局、协调各方。”

如何保持党的团结统一？“保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚”，习近平总书记强调“五个忠诚”：“忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策”，并且指出：“对党忠诚是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上”。

（作者系党的建设教研部主任）